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天朗气清,惠风和畅。这年春天,也就是公元1189年的春天,赵雁退位,赵盏即位大宋皇帝,年号景昭。赵盏大典上与众臣见面受礼,随后宣布成立内阁,大宋开始了内阁制。内阁人员不变,左丞相王淮,右丞相赵雄。枢密使留正,知枢密院事周必大。参知政事赵汝愚,范成大,岳霖。此七人组成了大宋第一届内阁,成为了大宋一人之下,最有权势的七个人。王淮作为中书省主官,负责制定国策。赵雄作为门下省主官,负责审核。参知政事行尚书令职责,掌管六部五监,负责执行。其余所有官员各司其职,全部是执行者。政令下达,没有余地,必须完成。不能完成的官员,吏部在年底会有政绩评定。故意拖延阻碍,吏部可予降职或免职处罚。严重的交给御史台审查。又裁撤了归于门下省管辖的谏院,大宋彻底取消了言官,所有言官均分配实职。同时布告天下,广开言路。只要是官身,不论品阶,皆可上书言事。这便将上书言事的职能分到了每名官员身上,谁都不能说朝廷阻塞了言路。而没有了专门的言官,不会再出现政令下达,不管对错,是否于国有利,都有言官批评反对的情况。官员本身有许多事情要忙,谁会整天没事写折子品评朝廷的决策?这本是费力不讨好的事,说的好了,不算政绩,说的不好,得罪了上官。毕竟朝廷不杀言官,现在可没有言官了。虽说不会因言获罪,谁知道会不会找后账?士大夫都没了不杀的特权,大宋官员犯了死罪都可杀。谁愿意多管闲事,惹祸上身?当然,仍会有些诤臣不畏权势,看到不合理的地方直言上书,要求朝廷改正,这种人却正是赵盏喜欢的。前提是,进言折子说的有道理,而不是从前言官那种鸡蛋里挑骨头。
对于赵盏来讲,内阁成员都是治世能臣,军政大事皆可有序进行,自己在不在旁盯着不会对国家运转产生影响。权力可以下放。他也清楚,凡事有好处亦有坏处。不论什么时候,相权不能大于王权。内阁现在七个人精挑细选,忠心不二。可人总会老,总会退休,总会死。我能选对了人,我的儿子呢?孙子呢?他们会不会是昏聩的君王?哪怕是我,也不能保证都选对了。那么,官员监察制度必须得到加强。小到里正,大到阁老,都必须受到国法的约束。犯了国法,一视同仁,绝不姑息。随即提御史大夫陆游为少师,虽不是内阁成员,也是正一品官阶,以表明朝廷对御史台的重视,让大宋官员不敢以身试法。一切准备完成,赵盏有了充足时间泡在军器所督促火器研发。这是超越时代的兵器,是汉人天下的保证。谁知道蒙古西征会征伐到哪里,会不会忽然调
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